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國開行:以開發性金融服務一帶一路”建設 |貿易金融雜志

時間: 2019-06-18 12:08:09 來源:   網友評論 0
  • 金融在“一帶一路”建設中發揮著重要支撐作用,推動共建“一帶一路”高質量發展,需要進一步深化金融合作,加強金融創新,發揮好金融特別是開發性金融的作用。

來源:《貿易金融》雜志2019年4月刊


“一帶一路”不是中國的獨奏,而是世界各國實現共同發展的“大合唱”。國開行作為服務國家戰略的開發性金融機構,堅持雙邊與多邊合作相結合、貸款與投資相結合、重大項目與民生項目相結合,加強與區域、次區域各國各類金融機構的合作,為推進 “五通”提供金融助力。


金融在“一帶一路”建設中發揮著重要支撐作用,推動共建“一帶一路”高質量發展,需要進一步深化金融合作,加強金融創新,發揮好金融特別是開發性金融的作用。


作為服務國家戰略的開發性金融機構和中國最大的對外投融資合作銀行,國家開發銀行在以開發性金融支持重大基礎設施建設、推進國際合作方面積累了豐富經驗,能夠在服務“一帶一路”建設中發揮獨特作用。


發揮專業優勢 提供“一帶一路”金融支持


“一帶一路”倡議提出以來,國家開發銀行迅速行動,成立專門部門負責相關區域業務開展,圍繞“五通”和“三個共同體”目標,發揮在基礎設施建設、中長期投融資和國際業務中的經驗和優勢,提供全方位、多產品的綜合金融服務支持。


深化銀政合作,加強政策溝通。


一方面,圍繞國家外交重點和對外合作布局,推動戰略意義重大、前期條件成熟、工作基礎扎實的合作項目列入高訪成果,配合多雙邊政府間合作機制建設。


另一方面,做好與國家“一帶一路”規劃對接,多次參與政府合作框架下多雙邊合作規劃研究和編制,承擔8個國家與中國的雙邊合作規劃,以及3個經濟走廊規劃工作,為“一帶一路”建設實現早期收獲創造有利條件。


支持重大項目建設,推進設施聯通。


緊密圍繞基礎設施互聯互通、能源資源合作、裝備制造出口等國家戰略,配合六大國際走廊建設,在油氣、電力、交通和裝備等重點領域開展工作,融資推動實施中哈原油管道、中亞天然氣管線等一批重大戰略項目。


同時,支持中資企業通過設備出口、工程承包和投資等方式參與合作國的基礎設施建設。


推進國際產能合作和裝備出口,助力貿易暢通。


結合當地資源稟賦,積極推動中國與印尼、老撾和哈薩克斯坦等國的產能合作及產業園區開發,促進合作國產業發展和提升經濟活力,阿斯塔納輕軌項目實現了中哈產能合作首個項目落地,設立瀾滄江—湄公河國際產能等專項貸款,助力沿線國家產能合作。


支持高鐵、電力、電信和汽車等裝備“走出去”,助力中國與印尼企業穩步推進印尼雅萬高鐵項目,融資支持英國HPC核電項目,實現了中國核電企業首次參與歐美發達國家新建核電項目。


加強金融合作,促進資金融通。


“一帶一路”不是中國的獨奏,而是世界各國實現共同發展的“大合唱”。


國開行發起設立上合組織銀聯體、中國—東盟國家銀聯體、金磚國家銀行合作機制等多邊金融合作機制,與成員行開展多雙邊機制框架下的務實合作,并與全球近百個區域、次區域金融機構及合作國金融機構建立合作關系。


堅持雙邊與多邊合作相結合、貸款與投資相結合、重大項目與民生項目相結合,加強與區域、次區域金融機構以及合作國中央銀行、開發性金融機構、主力商業銀行等合作,開展國際結算、貿易融資、財務顧問、離岸資產證券化、銀團貸款等業務,合力提供全方位、一站式金融服務。


支持民生發展交流,服務民心相通。


根據合作國發展實際,支持當地產業項目及工業園區開發,支持農業、林業和中小企業等薄弱環節發展,有效提升實體經濟活力、增加就業和改善民生。


加強人員交流和培訓合作,為沿線國家之間政策研討、業務合作、人才培養和信息交流創造更加便利的條件,增進了解,推動形成共識。


在支持“一帶一路”建設的過程中,國開行注重防控風險,積極運用開發性方法,推進完善市場、信用和制度,促進建立政府間高層協調機制,推動構建高信用等級的借款主體,有效降低項目風險,實現“一帶一路”建設的可持續發展。


開發性金融服務 助力“五通”建設


國開行主動服務“一帶一路”建設,落實2500億元等值人民幣專項貸款支持“五通”建設。


其中,1000億等值人民幣用于基礎設施,1000億用于國際產能合作,500億用于金融合作。


共商共建,實現合作共贏。


一方面,國開行深化與相關部委、合作國政府部門的聯系溝通,把“一帶一路”建設與各國發展戰略和發展需求相對接,共同謀劃推動項目實施。加強國際智庫間的交流合作,夯實深化合作的民意基礎。


另一方面,國開行還不斷加強銀政企之間的協同聯動,制定和完善相關政策,形成開展國際業務、促進多雙邊合作的合力。


此外,國開行還努力做好與亞投行、金磚銀行、絲路基金及國內外其他金融機構的業務對接,加強交流和資源共享,以合作促發展,以合作防風險。


規劃先行,促進項目培育。


對內,國開行與相關部委建立多層次溝通合作機制,參與研究制定重要戰略實施方案,落實支持政策,推動國內“一帶一路”相關規劃編制及重大配套項目培育。


對外,結合區域實際,照顧彼此利益關切,開展相關國別、區域和領域的規劃對接合作,與合作國共同推動規劃成果轉化。


統籌做好整體融資方案設計,完善“一帶一路”重大項目庫,切實推進規劃落實。


聚焦重點,推動關鍵項目落地。


國開行緊密圍繞“六廊六路多國多港”,聚焦重點地區、重點國家、重點項目,加強項目開發儲備,推動看得準、有影響、能落實的關鍵項目,加快在能源資源、基礎設施、國際產能合作、重大裝備“走出去”和產業園區等領域開發一批重大項目,設計行之有效的融資方案,促進重大項目盡快落地、早期收獲,發揮好示范帶動作用。


金融創新,提升服務能力。


利用專業化公司及對外合作基金,國開行不斷擴大金融服務范圍,開創投融資合作新模式,滿足“一帶一路”項目融資需求層次多、機制靈活性要求高等特點。


探索通過PPP等模式建立政府、社會資本多元投入機制,為“一帶一路”建設開辟新的穩定的投融資渠道。


市場運作,防范融資風險。


國開行將業務發展與風險防范相結合,通過機制、平臺和信用結構建設等方式,與當地政府、金融機構、中外方企業建立良好的風險分擔機制,實現對“一帶一路”建設長期、穩定、可持續、風險可控的金融支持。


同時推動在業務量大、條件成熟的“一帶一路”沿線國家設立海外機構,更好地管理項目、管控風險。


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